اسناد بالادستی حمل و نقل

سند چشم انداز بیست ساله کشور

• توسعه یافته، متناسب با مقتضیات فرهنگی، جغرافیایی و تاریخی خود متکی بر اصول اخلاقی و ارزش های اسلامی، ملی و انقلابی، با تأکید بر مردم سالاری دینی، عدالت اجتماعی، آزادی های مشروع، حفظ کرامت و حقوق انسان ها و بهره مند از امنیت اجتماعی و قضایی
• برخوردار از دانش پیشرفته، توانا در تولید علم و فن آوری، متکی بر سهم برتر منابع انسانی و سرمایه اجتماعی در تولید ملی
• امن، مستقل و مقتدر با سامانه دفاعی مبتنی بر بازدارندگی همه جانبه و پیوستگی مردم و حکومت
• دست یافته به جایگاه اول اقتصادی، علمی و فن آوری در سطح منطقه آسیای جنوب غربی (شامل آسیای میانه، قفقاز، خاورمیانه و کشورهای های همسایه) با تأکید بر جنبش نرم افزاری و تولید علم، رشد پر شتاب و مستمر اقتصادی، ارتقای نسبی سطح درآمد سرانه و رسیدن به اشتغال کامل

سیاستهای کلی نظام در بخش حمل و نقل

ایجاد نظام جامع حمل و نقل و تنظیم سهم هر یک از زیر‌بخش‌های آن با اولویت دادن به حمل و نقل ریلی و با توجه به جهات زیر

• ملاحظات اقتصادی و دفاعی و امنیتی
• کاهش شدت مصرف انرژی
• کاهش آلودگی زیست ‌محیطی
• افزایش ایمنی
• برقراری تعادل و تناسب بین زیرساخت‌ها، ناوگان، تجهیزات ناوبری و تقاضا

افزایش بهره‌وری تا رسیدن به سطح عالی از طریق پیشرفت و بهبود روش‌های حمل و نقل و مدیریت و منابع انسانی و اطلاعات

توسعه و اصلاح شبکة حمل و نقل با توجه به نکات زیر

• نگرش شبکه‌ای به توسعه محورها
• آمایش سرزمین
• ملاحظات دفاعی ـ امنیتی
• سودآوری ملی
• موقعیت ترانزیتی کشور
• تقاضا

فراهم کردن زمینه جذب سرمایه‌های داخلی و خارجی و جلب مشارکت مردم و گسترش پوشش بیمه در همه فعالیت‌های این بخش

دستیابی به سهم بیشتر از بازار حمل و نقل بین‎المللی

قوانین مرتبط با ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور

قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور و الحاقیه آن و همچنین آیین نامه اجرایی آن

• مصوب 1366/08/24 مجلس شورای اسلامی
• مصوب 1367/02/07 هیئت وزیران

قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی در ایران

• مصوب سال 1381 مجمع تشخیص مصلحت نظام

برنامه پنج ساله پنجم توسعه کشور

افزایش نیم درصدی سالیانه بودجه تحقیق و پژوهش و رسیدن به حد 3 درصد

تولید ناخالص داخلی تا پایان برنامه پنجم و افزایش ورود دانش آموختگان دوره کارشناسی به دوره های تحصیلات تکمیلی به 20 درصد

• دستیابی به جایگاه دوم علمی و فناوری در منطقه و تثبیت آن در برنامه پنجم

• ارتباط مؤثر بین دانشگاه ها و مراکز پژوهشی با صنعت و بخشهای مربوط جامعه

• حمایت مالی از پژوهش های تقاضا محور مشترک با دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری و حوزه‌های علمی

توانمند سازی بخش غیر دولتی برای مشارکت در تولید علم و فناوری از طریق

• حمایت مالی از شرکت های کوچک و متوسط خصوصی و تعاونی در زمینه دانش و فناوری

• حمایت قانونی لازم از طرف های خارجی قرارداد های بین‌المللی و سرمایه‌‌‌گذاری خارجی برای انتقال دانش فنی

• حمایت مالی از پایان‌نامه‌ها و رساله‌های دانشجویی

• پرداخت بخشی از هزینه های ثبت اختراعات، تولید دانش فنی و غیره

• ارتقاء سهم بهره وری در رشد اقتصادی به یک سوم در پایان برنامه و تشکیل سازمان ملی بهره وری ایران جهت تهیه برنامه جامع بهره‌وری کشور و تصویب آن در هیئت دولت و ابلاغ به دستگاههای اجرایی

• استفاده دستگاههای اجرایی از تسهیلات مالی خارجی در طول برنامه در قالب قوانین بودجه سنواتی و همچنین استفاده از روش بیع متقابل در تأمین منابع مالی طرح ها

• تأمین مالی پروژه های زیربنایی توسعه‌ای دولتی از طریق انتشار اوراق مشارکت و غیره

• کلیه دستگاه های اجرائی مکلفند در اجرای پروژه‌های فنی و عمرانی خود ضوابط، مقررات و معیار های فنی و استاندارد های ملی را رعایت نمایند. خرید هرگونه کالا و خدمات مشمول استاندارد اجباری که فاقد علامت استاندارد ملی ایران باشد توسط دستگاههای اجرائی موضوع این ماده ممنوع است

• الزام ارزیابی اثرات زیست محیطی طرح ها و پروژه های بزرگ تولید، خدماتی و عمرانی پیش از اجرا

• رعایت اصول پدافند غیرعامل در طراحی و اجرای طرح های حساس و مهم و یا در دست مطالعه و نیز تأسیسات زیربنایی و ساختمان های حساس و شریان های اصلی و حیاتی کشور

• پیاده نمودن نظام فنی و اجرایی مصوب سال 1385

• به کارگیری روش های اجرایی جدید و مناسب در اجرای پروژه ها

• الزام اجرای نظام مدیریت کیفیت و مهندسی ارزش در طرح های بزرگ و متوسط از سال دوم برنامه

• اخذ مجوز کمیسیون ماده 215 برای طرح های تملک دارایی های سرمایه ای جدید از معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی

• واگذاری طرح های تملک دارایی سرمایه ای و حق بهره برداری و یا مالکیت آنها به بخش غیر دولتی

قانون بودجه سال 1392

اجازه تأمین مالی از محل فاینانس خارجی جهت سریع السیر کردن خطوط ریلی و تجهیز ناوگان به وزارت راه و شهرسازی در حد 5 میلیارد دلار

اختیار فروش اوراق مشارکت به شرکت های وابسته و تابعه وزارتخانه های راه و شهرسازی، نیرو، نفت و غیره با تضمین خودشان

دادن مجوز انتشار اوراق مشارکت به دولت تا مبلغ پنجاه هزار میلیارد ریال با تضمین خود با بازپرداخت اصل و سود آن به منظور اجرای طرح های انتفاعی

تکلیف دستگاه های اجرایی در رابطه با هزینه نمودن 1% تا 3% از اعتبارات خود برای انجام امور پژوهشی و فناوری

تکلیف دستگاه های اجرایی به استفاده از ظرفیت های بخش غیر دولتی برای انجام پروژه ها و طرح های تملک و دارایی با اتخاذ روش های اجرایی مناسب و انعقاد قراردادهای مورد نیاز